参考答案

此定律的提出者阿道夫·瓦格纳，德国人，国家社会主义的创始人。    
瓦格纳认为：“历史和统计资料表明，国家有一个向公共领域扩张的明显趋势，随着经济和文化的进步，这种扩张活动也就在经济和文化这两个不可分割的国家目标领域展开。妨碍这种扩张的财政障碍可能会出现，但是从长远观点看，这种障碍会因社会进步带来公共收入必然增加而被克服。这是因为市民对服务的需求和纳税意愿具有收入弹性特征，因此，也一定会随着经济财富的增加而增加。”   
简单来说，瓦格纳定律是说，随着经济的进步和增长，公共开支的份额会随之增大，而且公共开支增长的幅度要大于经济增长幅度。 
“财政支出规模不断扩大的趋势”称为“瓦格纳定律”。