参考答案

答案要点
(1)法律的作用是指法律对人们的行为、社会生活和社会关系发生的影响。一切社会法律的作用都可以有规范作用和社 会作用之分；法律的规范作用是从法律的特征角度出发来解释的法律作用，而法律的社会作用是从法律的本质和目的这一角度出发来解释的法律的作用。
(2)法律的规范作用和法律的社会作用是相辅相成的，它们之间是手段和目的的关系，法律的规范作用是手段，法律的 社会作用是目的；材料 1 实际上涉及了法律的规范作用和社会作用；我们可以理解为：法律是通过发挥其“令人知事”和“规矩绳墨”等规范作用来实现其“兴功惧暴”和“定分止争”的社会目的的。
(3)马克思在《资本论》中的论述表明，在阶级对立社会中，法律的社会作用又可以分为维护阶级统治的作用和执行社 会公共事务的作用两个方面，“执行由政府同人民大众相对而产生的各种特殊职能”是指法律维护阶级统治的作用，而“执 行由一切社会的性质产生的公共事务”是指法律执行社会公共事务的作用。
(4)材料 3 表明维护阶级统治和执行社会公共事务两种作用虽有区别，但是在本质上并不矛盾，法律只有在很好地执行了社会公共事务的前提下，才能更好地实现其维持阶级统治的目的。