参考答案

1．社会评价是识别和评价投资项目的各种社会影响，分析当地社会环境对拟建项目的适应性和可接受程度。评价投资项目的社会可行性，其目的是促进利益相关者对项目投资活动的有效参与，优化项目建设实施方案，规避投资项目社会风险。
2．社会评价的特点有：
(1)宏观性和长期性。
(2)目标的多样性和复杂性。
(3)评价标准的差异性。
3．社会评价的作用有：
(1)有利于经济发展目标与社会发展目标协调一致，防止单纯追求项目经济效益。
(2)有利于项目所在地利益协调一致，减少社会矛盾和纠纷，防止可能产生的不利的社会影响和后果，促进社会稳定。
(3)有利于避免或减少项目建设和运营的社会风险，提高投资效益。
4．水库建设，势必对库区附近的原居民造成重大影响，形成非自愿移民群体，应充分重视对非自愿移民的社会风险的分析评价。
非自愿移民涉及社会、经济、政治、文化、宗教、环境以及技术等诸多方面的因素，因征用土地、房屋拆除和迁移而受到影响的人群是项目的主要利益相关者。
(1)在社会评价中，应结合项目特点，从以下方面分析移民可能造成的社会影响：
①土地资源的丧失。
②劳动、生产和管理技能贬值。
③社会网络和社会资本的丧失。
④移民安置过程中的社会矛盾。
⑤社区参与和使用公共财产途径的变化。
⑥土地资源重新分配中的社会公平问题。
⑦土地征用和房屋拆迁对社会性别的不同影响。
⑧对文化和社会服务场所造成的影响。
⑨对贫困和社会弱势群体的特殊影响。
(2)在社会影响分析的基础上，从以下几个方面分析移民可能导致的社会风险：
①失去土地。
②失业。
③丧失家园。
④社会边缘化。
⑤发病率和死亡率增加。
⑥食物没有保障。
⑦失去享有公共资源的权益。
⑧社会组织结构的解体。