参考答案

特征：法约尔试图给管理规定特有的概念范围，并把它作为管理理论的研究对象            
在法约尔理论中，组织与管理密切相关            
法约尔的14条管理原则更似于一种论述组织的有效形式和维持的理论。            
法约尔的管理理论只考察了组织的内在因素，缺乏具体性。      
贡献：管理是可以应用于各种形式团体活动的一套独立的知识——管理的普遍性。            
能够应用于所有各种工作的第一个全面和综合的管理理论。            
在学院和大学中开设管理课程的思想。