参考答案

四､【答案详解】
1蔽郎防疫站无处罚主体资格,因为卫生防疫站是卫生局一个下属机构,不能独立对外作出行政行为,无行政主体资格｡
行政法学上的行政主体,是指享有行政职权,能以自己名义行使国家行政职权,作出影响行政相对人权利义务的行政行为并能由其本身对外承担行政法律责任的组织｡本题中卫生防疫站作为市卫生局的一个下属机构,是不享有以自己的名义对外实施行政活动的职权的,因而不是行政主体,其应以市卫生局的名义对外作出行政处罚决定｡
2笨上蚴姓府或市卫生局的上级主管机关申请复议｡
《行政复议法》第12条第一款规定:"对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门的人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议｡"卫生防疫站不具有独立的行政主体资格,其作出的行政处罚决定应视为市卫生局的行政行为｡对该行政行为不服,可向市卫生局的同级人民政府即市政府或市卫生局的上级主管机关提起行政复议｡
3庇σ允形郎局为被告｡
《行政诉讼法》第25条第一款规定:"公民､法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出具体行政行为的行政机关是被告｡"卫生防疫站不具有独立的行政主体资格,不能以自己的名义参加行政诉讼,它的行为由设立它的卫生局承担｡
4备每哿粜形合法｡因为地方性法规可以设定扣留卫生许可证的行政处罚措施｡
《行政处罚法》第11条第一款规定:"地方性法规可以设定除限制人身自由､吊销企业营业执照以外的行政处罚｡法律､行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定,地方性法规需要作出具体规定的,必须在法律､行政法规规定的给予行政处罚的行为､种类和幅度的范围内规定｡"因此,省人大常委会通过的地方性法规对扣留卫生许可证这一行政处罚措施具有设定权｡
5闭拍晨梢砸求举行听证｡因为行政处罚听证程序可以应行政相对人的要求而举行｡
《行政处罚法》第42条第一款规定:"行政机关作出责令停产停业､吊销许可证或者执照､较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证｡"举行听证程序的行政处罚共分为两类:一是责令停产停业､吊销许可证或者执照､较大数额罚款等行政处罚决定的;二是当事人要求听证的,对于任何行政处罚措施,行政机关都应当组织听证｡