参考答案

（1）社会保障主要包括社会保险、社会福利、社会救济和优抚安置等几方面的内容。( 2 分)社会保障的内容与人民群众的基本需要和切身利益直接相关，是这些需要在不同群体、不 同层次、不同领域的具体体现，是人民群众最关心、最直接和最现实的问题。以人为本，就是 要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，发展为了人民，发展依靠人民，人民共享发 展成果，不断满足人民多方面的需求和促进人的全面发展。建立健全社会保障体系正是体现了科学发展观以人为本这一本质和核心。( 3分)
注：如果考生就社会保障内容的某一两点深入展开分析，可酌情给分。
（2）社会保障具有调节收入差距，缓解各种社会矛盾，稳定社会的基本功能，是经济发展 的安全网，是社会发展的稳定器，能为维护社会安定提供可靠的保证。(2分)公平正义就是要妥 善协调社会各方面的利益关系，使人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正 义得到切实维护和实现。建立健全社会保障体系，不仅能够为社会的低收入者和弱势群体提供 基本的保障，使社会全体成员的基本生活需要都能够得到满足；而且能够妥善协调各方面的利 益关系，维护和实现社会公平和正义，为构建社会主义和谐社会提供所需的制度保障。(3分)