参考答案

政府采购合同作为一种民事合同，应当适用《中华人民共和国合同法》。政府采购本身是一种市场交易行为，在采购合同订立过程中，不涉及行政权力的行使，购销双方的法律地位是平等的，因此，政府采购合同一般应作为民事合同。基于政府采购活动的行为特征，并且为了更充分地体现公正、公平原则，采购人与供应商之间在政府采购合同的订立、合同效力、合同履行、合同变更、合同终止、违约责任等方面，必须按照合同法的规定执行。《合同法》于l999年3月15曰由九届全国人大第二次会议通过，它是规范平等主体的自然人、法人、其他组织之间签订、履行民事合同的基本法律。采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。合同法规定，民事合同当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预;当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。由此可见，平等、自愿是民事合同当事人应当遵循的基本原则，采购人和供应商也必须按照平等、自愿的原则，以合同方式约定双方之间的权利和义务。