参考答案

一、所谓外部效应，就是未在价格中得以反映的经济交易成本或效益。它通常指的是这样一种经济现象：某些个人或企业的行为活动影响了他人或企业，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬。
二、用于矫正外部效应的财政手段通常可归纳为两类：
1、为了解决诸如环境污染这类因带有负的外部效应所造成的产量过多问题，政府可以课征污染税，迫使污染者为此付出附加成本，调整生产决策，减少相关产品的产出水平，从而减少环境的污染程度；
2、为了解决诸如植树造林这类因带有正的外部效应造成的产量不足问题，政府可以发放财政补贴，使植树造林者为此得到额外效益，调整生产决策，增加植树造林的产量，从而扩大环境绿化的面积。