参考答案

在市场经济制度中，市场是资源配置的主要手段。但是由于各种原因，市场又不是万能的。在市场经济中存在着所谓的“市场失灵”问题和经济的外部性问题，这些问题在市场经济条件下不能得到完全的解决，必须发挥财政在资源配置方面的作用。   政府在资源配置方面的主要任务应当是：  
(1)政府应当在教育和技术培训等人力资本投资上发挥主导作用。  
(2)发展中国家的政府应当在提供交通、运输、通讯、电力和水利建设等工农业基础设施方面发挥重要作用。  
(3)发展中国家政府还应当承担起支持风险性投资的任务。  
(4)发展中国家的政府还必须在保护环境，实现资源的永续利用方面发挥作用。