参考答案

（1）近年，国内生产总值逐年增加，全国财政总收入和全国财政总支出逐年增加，3年都有财政赤字，09年财政赤字大幅增加。（2分）
说明增加财政收入的根本途径是发展经济，财政的合理支出有利于经济的发展。同时也说明财政收入是财政支出的前提，财政支出是财政收入的目的。(4分)
（2）财政为国家实现其职能提供物质保障。国内生产总值增长速度下降则城镇登记失业率上升。(3分)
（3）保增长：促进就业可以增加人们收入，提高消费能力，而消费对生产有动力功能，扩大内需，促进生产，顺应产业结构的调整，推动经济的发展。同时有利于充分发掘劳动力资源，促进社会生产的发展。(3分)
保民生：就业是民生之本，关系到人民群众的生存、发展和价值的实现，
促进就业是尊重和保障劳动者权益的重要体现，有利于提高人民的收入水平，改善人民生活，提高人民生活质量，全面建设小康社会。(2分)
保稳定：只有通过就业，一个人才能获得收入、安居乐业、实现价值，社会才能不断发展和进步。促进就业，有利于维护社会稳定，为经济社会发展创造良好的社会环境，构建社会主义和谐社会(1分)