参考答案

（1）①我国处于社会主义初级阶段，生产力、科技水平低，医疗卫生水平还相对落后；②社会主义具体制度（或医疗卫生制度）还不完善；③我国人口多，人均收入水平低；④医疗卫生城乡、区域不平衡，差距较大；⑤医疗资源分配不均，群众“看病难、看病贵”。(答出4点即可，每点l分，共4分)
（2）党和政府坚持以人为本，关注民生问题。（2分）①有利于维护和保障公民的生命健康权益，不断提高人民群众健康素质。②有利于提高我国医药卫生水平，不断满足和适应人民群众日益增长的医药卫生方面的需求；③有利于维护社会公平正义、促进医药卫生事业均衡发展；④有利于从根本上解决群众“看病难、看病贵”问题；⑤有利于构建社会主义和谐社会，维护社会的稳定。（答出4点即可，每点l分，共4分）