参考答案

（1）①中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。11个“一号文件”指导农村改革与发展、中央财政贯彻党的精神，坚持了中国共产党的领导。（2分）
②中国共产党坚持科学执政。先后出台11个“一号文件”、召开十七届三中全会关注“三农”，都准确把握了农村改革与发展状况，体现了科学执政。（2分）
③中国共产党坚持民主执政。指导农村改革与发展、关注“三农”，有利于促进农民增收，维护农民的利益。（2分）
（若答中国共产党宗旨是全心全意为人民服务，材料体现了中国共产党坚持立党为公，执政为民，落实以人为本为核心的科学发展观，也可得2分，但不重复计分。）
(2)①发挥国家财政在资源配置中的作用。通过优化财政支出结构，加大经济建设中的农业建设支出，提高农业综合生产能力，推进农业结构调整。(2分)
②充分发挥国家财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用。通过对“三农”的财政投入，有利于减轻农民负担，协调城乡发展，促进社会和谐。(2分)
（若仅答出财政的作用，没有结合材料说明，只能得2分）