参考答案

(1)公安决策是公安机关及其领导者或特定主体，根据党和国家赋予的使用和有关法律，针对警察管理和社会治安所面临的任务和问题，为了实现预期的目标，采用一定科学理论、方法和手段，通过创造性思维活动所进行的方案设计、选择和实施的活动；  
(2)公安决策是行政管理决策的一种，具有行政管理决策的共同特征，即目的性、未来性、过程性、选择性和创造性特征；  
(3)公安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政和刑事执法专门机关，不同于一般行政机关，公安决策比之于一般行政决策，又具有以下显著特征，即鲜明的政治性、严格的党性、服从斗争形势性、高度的时效性、决策对象不易定量性等特征；  
(4)从公安机关的组织管理和领导体制看，公安决策是党委集体领导下的民主决策，有关公安工作的一切重大方针政策都是由党中央直接作出的，重大问题的决策，必须经上级党委和政府批准后才能执行。