参考答案

甲题：从这样几个方面来理解和诠释：
(一)化解矛盾是社会效果的目的。
(二)确立选择适用法律的价值标准，是实现社会效果的途径。
(三)衡平的理念是社会效果的核心。
(四)以人民群众的认可为社会效果的最高目标。
乙题：信赖保护原则 信赖保护原则是二战后在许多国家的行政法制实践中得到广泛的认可和运用的，它的兴起是行政伦理
及责任政府理念的内在要求。在现代国家，无论是权力的行使还是义务的履行，都要求不得损害对方的信 赖。根据该原则，经合法性和安定性、公共利益和个人利益的权衡，如果存在值得保护的信赖，行政机关 不得撤销违法的行政行为，或者只能在给予合理补偿的前提下才能撤销。其包括两方面的内容：
(1)行政机关公布的信息应当全面、准确、真实，行政机关对其真实性承担法律责任;
(2)行政机关的职权行为具有法律的效力，不能随意改变，非经法定事由和程序，行政机关不得撤 销、变更已经生效的行政决定;因国家利益、公共利益或者其他法定事由而改变行政决定的，由此给行政 管理相对人造成的损失应当予以补尝。
我国的《行政许可法》首次规定了信赖保护原则。行政许可信赖保护原则应作如下理解： 首先，信赖保护原则适用于存在违法授益性行政行为的场合。比如被许可人相信该行政行为存在，而
且被许可人的信赖利益值得保护。所谓信赖利益值得保护是指被许可人通过合法的手段取得该利益，而非 通过恶意欺诈、胁迫或者贿赂促成行政许可。这时如果撤销该行政许可行为对被许可人非常不公平。
其次，信赖保护的结果以维持现状为原则，以撤销并给予充分补偿为例外。也即行政许可决定一经作 出生效，非有法定事由和依法定程序，不得擅自废止或者改变;行政机关只有在下述情形下，才能废止或 者改变已经生效的行政许可决定：
(1)行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止;
(2)准予行政 许可所依据的客观情况发生重大变化，且基于公共利益，需要变更或者撤回已经生效的行政许可。