参考答案

 （1）财政履行调节收入分配的职能，是基于因收入分配不公现象而产生的调节收入分配方面的社会公共需要。（2）市场机制的作用下，收入的分配状况是由每个人提供的生产要素的数量及这些生产要素在市场上所能获得的价格决定的，这容易产生贫富悬殊，有悖社会公平。（3）在市场机制的框架内，有效再分配很难完成。（4）财政天然地作为进行再分配工具的有利条件，通过税制的安排（如累进所得税），将资金转移给那些应该增加收入的人们。