参考答案

 （1）上述火灾事故凸显出由于城市化的发展、涉及易燃易爆类企业数量的增多和生产规模的扩大、居民生活用气用电的大量增加、高层建筑楼数量增多等原因，城市消防类公共安全管理问题面临火灾事故增多、重特大火灾危害加剧、火灾原因多样复杂等严峻挑战。
（2）我国建立城市公共安全应急机制应注意： 一、城市公共安全情报机制  城市公共安全情报机制是以城市政府有关部门和事业单位为主体，依靠社会各方面力量，在预防和应对两个阶段，对一定类别的公共安全隐患和事件的情报进行全面搜集、甄别、分析和综合，为城市公共安全决策机制作出决策提供客观依据的组织体制、管理制度和工作方法的总称。  全面、准确、及时的信息情报是科学决策的前提。城市公共安全情报机制在城市公共安全管理及其城市公共安全应急机制中发挥着重要作用。  1、全面搜集一定类别的城市公共安全问题隐患和事件的情报。其中关于隐患方面的情报，主要有助于预防公其安全问题的扩大和公共安全事件的发生，也有利于形成应对公共安全事件的思路；关于公共安全事件方面的情报，有助于了解事件的原因、破坏力的大小、已经和将要进一步造成破坏的程度等。全面是对情报工作的第一要求。  2、形成对导致公共安全事件破坏力客观、全面、系统的评价。包括公共安全事件内在矛盾的各个方面、基本特点、演变规律、发展趋势等。  3、综合分析城市政府在动员社会各方面力量，包括科技力量和财力物力，抵御导致公共安全事件破坏力方面的有利条件和不利条件。 二、城市公共安全决策机制  城市公共安全决策机制是为了预防和应对公共安全突发事件，  城市中共党委依法作出重大问题决策，由城市人大及其常委会将其转化为权力机构的意志，并由城市政府及有关工作部门将其具体化的组织体制、管理制度和工作方法的总称。 三、城市公共安全通告机制  城市公共安全通告机例，是城市政府为了预防和应对公共安全突发事件，对预防和应对的知识和技能、公共安全突发事件的情况、政府预防和应对公共安全事件的措施等，向城市企业、事业单位、社会团体、市民发出通告，并依靠其贯彻落实的组织体制、管理制度和工作方法的总称。 四、城市公共安全控制机制  城市公共安全控制机制，是在预防和应对公共安全事件的管理中，城市政府及其工作部门组织企业、事业单位、社会团体和市民执行有关的法律和措施，并对这种执行实行监督和控制的组织体制、管理制度和工作方法的总称。