参考答案

（1）股份制是所有制的一种实现形式。作为现代企业的一种资本组织形式，虽然它产生于资本主义社会，但它并不是就存在于资本主义社会。资本主义可以用，社会主义也可以用。不能笼统地说股份制是公有还是私有，股份制企业的性质，关键看控股权掌握在谁的手里，由国家和集体控股，就具有明显的公有性质。　　（2）发展股份制企业，其作用在于，有利于扩大公有经济的支配范围，增强公有制的主体地位。国有企业实行股份制，有利于实现政企分开；有利于增强企业自我约束、自我激励的机制，从而提高企业和资本的运作效率；有利于解决企业发展资本不足问题；有利于建立跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团。