【简答题】

阅读下列材料．回答问题。
材料1：某市没有营造海防林之前，流传着这样的民谣“提起荒沙滩，叫人心惊寒，风起不见天，黄沙没屋顶，村庄被沙压、良田变荒滩。”
材料2：1972年夏季，强台风袭击文昌市冯坡镇时，距海防林200米内的水稻只损失23％，而距海防林300米外的水稻损失高达63％。
材料3：近年来，我省海岸线上成片的海防林被高位池养虾、采钦、种西瓜、建海边别墅等破坏殆尽，应有的防护功能和作用基本丧失。
（1）海南省政府为什么拟用3一5年时间新造改造海防林？（从海防林的作用方面考虑）（2分）
（2）你认为改造或保护海防林应采取哪些有效措施？（答对两点即可）（2分）